다대포해수욕장 폐쇄 - dadaepohaesuyogjang pyeswae

‘있는데 없다?’ 다대포해수욕장역 지하 주차장 언제까지 방치하나

나웅기 기자

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2016년 말 지하 1·2층 공간 준공
지상 공터는 주차장 활용 원활
지하 주차장은 6년째 폐쇄 상태
교통공사 수차례 대안 검토 불발

6년 가까이 방치되고 있는 부산 사하구 다대포해수욕장역 지하 주차장 시설을 시민 편의 공간으로 활용할 방안을 모색해야 한다는 목소리가 나오고 있다.

15일 부산교통공사에 따르면 다대포해수욕장역 지하 주차장은 현재 6년 가까이 빈 공간으로 방치돼 있다. 앞서 교통공사는 2016년 12월 지하 1·2층(3778㎡) 규모로 다대포해수욕장역 지하 주차장을 포함한 지하 공간을 건설했다. 하지만 공터에 마련된 지상 주차장의 경우 자연스레 해수욕장을 찾는 이들이 이용해온 반면, 지하 주차장 시설은 준공 이후 줄곧 개방되지 않고 있다. 지상 주차장은 2020년부터는 민간 업체가 위탁받아 정식 주차장으로 운영 중이다.

지난해엔 지하 주차장을 임시 주차장으로 활용해봤지만, 이용률이 높지 않았다. 지난해 사하구청은 성수기 다대포해수욕장의 주차난 대책으로 교통공사에 지하 주차장 임시 개방을 요청했고, 이에 부산교통공사는 7~8월 2개월 동안 지하 1층 공간의 주차장 15면을 임시 개방했다. 하지만 불편한 지하 진입로 등으로 운영 실적이 저조했고, 올해엔 임시 개방을 하지 않았다.

지하 주차장이 덩그러니 방치된 것은 애초 건설 계획이 틀어졌기 때문이다. 당초 교통공사는 지상 10층 규모의 건물을 함께 지으려 했으나 기획재정부 사업비 조정으로 계획이 취소되면서 지하 주차장만 애매하게 남게 된 것이다.

교통공사도 몇 차례 해당 지역을 활용할 방안을 추진했으나 별다른 성과로 이어지지 못했다. 2018년 지상 4층, 지하 1층 규모의 근린생활시설을 조성하는 방안을 추진했으나, 타당성 용역 결과 수익성이 매우 낮은 것으로 나왔다. 이후 지난해에는 지하 공간을 집·배송 시설과 창고를 갖춘 물류센터로 조성하는 방안을 검토했으나, 역시 무산됐다. 코로나19 여파로 물류 업체 확보가 어려웠고, 대형차량 통행도 쉽지 않은 구조였기 때문이다. 스마트팜 조성 등 지역업체와 연계해 공간을 활용하는 방법도 검토했으나, 모두 사업성이 없거나 주변 환경 여건과 맞지 않다는 결론이 나왔다.

지역사회 내에서는 실현 가능한 대안을 모색해 공간 활용에 나서야 한다는 의견이 다수다. 최근 다대포해수욕장 일대에 대한 대중적 관심이 커져 방문객이 늘고 있는 만큼, 주변과의 적절한 연계가 이뤄지면 충분히 활용도 높은 시설이 들어설 수 있다는 목소리도 나온다. 부산경실련 도한영 사무처장은 “공간을 그대로 방치하는 것보다 지역사회에 기여할 수 있는 개발 방향을 제대로 수립해 주민 편의를 위한 공간으로 하루빨리 조성할 필요가 있다”고 말했다.

이에 대해 교통공사는 부산시와 사하구의 개발 계획에 맞춰 시민을 위한 공간으로 조성하겠다는 입장이다. 부산교통공사 관계자는 “성창기업 부지와 다대포항 개발 등 사하구 개발 이슈가 많은데, 부산시와 사하구의 종합개발 계획이 나오면 그에 맞춰 시민을 위한 공간으로 조성할 계획”이라고 말했다.

글·사진=나웅기 기자

나웅기 기자

초유의 ‘해수욕장 폐장’… 입욕·레저 금지 않는데 무슨 효과?

입력 : 2021-08-09 19:26:45 수정 : 2021-08-09 19:45:52

부산 지역 해수욕장이 ‘사회적 거리 두기 4단계 격상’으로 문을 닫아도 입욕이나 해양레저활동은 금지되지 않는 것으로 나타났다. 파라솔이나 샤워장 이용은 불가능하지만 수영이나 각종 레저 활동은 계속 가능한 셈이다.

이에 해수욕장 폐장 효과가 사실상 크지 않을 수 있어 실질적인 방역 대책을 강화할 필요가 있다는 의견이 나온다.

송정 등 7곳 10일부터 문 닫아

파라솔·샤워장 등만 이용 금지

해수부 코로나 대응 지침 따라

서핑·바나나보트 영업 등 허용

‘감염 확산 막을 수 있겠나’ 우려

부산 5개 기초지자체는 10일부터 해운대, 송정, 광안리, 일광, 임랑, 송도, 다대포해수욕장이 폐장된다고 9일 밝혔다. 부산시가 10일 0시부터 22일 자정까지 사회적 거리 두기를 4단계로 격상하면서 해당 기간에 부산 7개 해수욕장도 문을 닫기로 결정했기 때문이다. 박형준 부산시장은 지난 8일 브리핑에서 “외부 관광객 유입을 차단해 풍선효과로 인한 감염으로부터 시민들을 지키기 위한 특단의 조치”라고 밝혔다.

부산 초유의 4단계 격상이 해수욕장 폐장으로 이어졌지만, 사실상 방문객에게 그리 큰 제한은 없을 것이라는 예상이 나온다. 해양수산부 ‘코로나19 예방 및 확산 방지 해수욕장 운영 대응 지침’에는 4단계에도 개인 입욕이나 해양레저활동은 그대로 허용되기 때문이다. 4단계 격상에 따른 해수욕장 폐장은 파라솔이나 튜브 등 편의용품 대여와 샤워장 등 편의시설 이용 금지가 전부다. 전면 입수금지나 해수욕장 진입 차단 등 ‘폐쇄’와는 거리가 먼 셈이다.

이러한 해양수산부 지침에 따라 부산 7개 해수욕장 방문객들은 수영과 각종 레저 활동을 즐길 수 있다. 이에 대해 해운대구청 관계자는 “4단계 조치로 폐장 결정이 내려져도 법적으로 입욕과 해양 레저 활동을 제한하기는 어렵다”고 밝혔다. 해수욕장 이용과 관리에 관한 법률 제22조 1항 6호에는 ‘개장 기간 중 지정된 장소나 시간 외에 수영을 하는 행위’만 금지되고, 수상레저안전법 제21조 1항에는 ‘해 진 후 30분부터 해 뜨기 전 30분까지’만 수상레저활동이 금지된다는 법적 근거가 있다는 이유에서다.

이에 수영구청은 광안리해수욕장 SUP존을 그대로 운영하고, 기장군청도 일광·임랑해수욕장 오리배와 바나나보트 영업도 허용한다. 해운대구청과 사하구청도 송정해수욕장과 다대포해수욕장에서 서핑을 막지 않는다. 해당 구청 측은 “레저 시설 등은 방역 수칙을 준수해 운영할 방침”이라고 밝혔다.

사실상 입욕이나 해양레저활동을 제한하지 않는 해수욕장 폐장은 효과가 반감될 수밖에 없다. 오후 6시 이후 2인 초과 모임 제한 등으로 방문객이 줄어들 수 있지만, 해수욕장 전면 폐쇄가 아닌지라 인파가 크게 줄기는 어려울 수 있는 것이다. 해운대구청에 따르면 지난 8일 오후 1시부터 9일 오후 1시까지 해운대해수욕장에만 20만 8904명, 송정해수욕장에는 3만 3545명이 찾았다.

이에 실질적인 방역 대책을 강화해야 한다는 의견도 나온다. 부산 A구청 관계자는 “사실상 해수욕장 폐장이 얼마나 큰 효과를 가져올지는 의문”이라며 “휴가철 인파가 그대로 몰리는 상황에 대비해 해수욕장 주변에 대한 방역도 더 신경을 써야 하는 상황”이라고 말했다.

이우영 기자

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낙동강 녹조가 유입되면서 폐쇄됐던 부산 다대포해수욕장 바닷물에서 알츠하이머병, 루게릭병 등을 유발하는 녹조 유래 독성물질이 검출됐다는 주장이 제기됐다. 낙동강의 수상레저시설과 주변의 논에서도 고농도의 독성물질이 확인돼 대책 마련이 시급하다는 지적이 나온다.

환경운동연합, 낙동강네트워크, 대한하천학회 등은 25일 서울 종로구 환경운동연합에서 기자회견을 열고 이달 초부터 진행한 낙동강 일대의 녹조 실태 조사 결과를 공개했다. 이들 단체는 회견에서 다대포해수욕장 바닷물을 검사한 결과 녹조에 포함된 남세균(시아노박테리아)이 생성하는 독성물질인 ‘베타 메틸아미노 L 알라닌(BMAA)’이 1.116ppb(피피비·농도를 나타내는 단위로 10억분의 1을 나타냄) 검출됐다고 밝혔다. 이 물질은 알츠하이머병, 파킨슨병, 근위축성측색경화(루게릭병) 등 뇌 질환을 유발하는 독성물질이다.

이들 단체는 “부산 다대포 해수욕장에서 확인된 BMAA는 낙동강 녹조의 대규모 창궐 시기 이후 보를 개방하면서 해수욕장 바닷물에 유입된 것으로 추정된다”며 “국내 자연환경에서 채취한 시료에서 BMAA가 검출된 것은 이번이 처음”이라고 밝혔다. 지난 12일 다대포해수욕장은 낙동강 보와 하굿둑을 개방하면서 떠내려온 녹조로 인해 입수가 금지됐다.

낙동강에서는 BMAA가 정량 한계인 0.01ppb 미만으로 검출됐다. 정량 한계란 어떤 물질에 포함된 성분을 분석할 때 신뢰할 수 있는 최저의 양이나 농도다. 학계에서는 정량한계 미만은 신뢰성을 확보하기 어려운 수준으로 여긴다.

환경운동연합 등은 “미국에서도 녹조가 바다로 방류됐을 때 바다에서 BMAA가 검출된 바 있다”며 추가 조사가 필요하다고 주장했다.

이들은 또 낙동강의 수상레저시설인 레포츠벨리에서 BMAA와 마이크로시스틴이 검출됐다고 밝혔다. 마이크로시스틴은 388㎍/ℓ(1리터당 마이크로그램) 검출됐고, BMAA는 퇴적토에서 3.247㎍/㎏(1킬로그램당 마이크로그램)이 확인됐다. 이 수상레저시설에서 검출된 마이크로시스틴은 미국 환경청(EPA) 물놀이 기준인 8㎍/ℓ의 48.5배에 달하는 농도다.

이곳의 퇴적토에서는 모두 4종인 남세균 독소가 모두 검출됐다. 마이크로시스틴은 마시거나, 피부에 닿거나, 호흡을 통해 몸에 흡수되면 간과 폐, 생식기, 신경계 등에 악영향을 입을 수 있고, 암도 유발하는 것으로 알려진 물질이다.

이들 단체는 “레포츠밸리는 현재도 수상 레저 활동이 이루어지고 있는 곳이며, 바로 인접한 청소년수련관에서는 청소년들의 수상 체험활동도 실시되고 있다”면서 “수상 활동을 하는 이들의 건강 악영향이 우려되는 상황이지만 정부와 지자체는 수수방관하고 있다”고 비판했다.

이들은 또 경남 양산 지역의 논과 농업용수를 취수하는 낙동강 본류의 도동양수장 취수구에서도 고농도의 독성 마이크로시스틴이 검출됐다고 밝혔다. 경남 양산의 논 두 곳에서는 각각 126ppb와 5079ppb, 도동양수장 취수구에서는 3922ppb가 검출됐다. 이들은 “벼와 볏짚 등에 고농도 마이크로시스틴이 축적된다는 연구 결과들이 있어 국민들의 식품과 식수 안전이 위협받고 있다”고 주장했다. 또 “낙동강 녹조 창궐이라는 환경재난이 국민 불안을 야기하면서 사회·경제적 피해로 이어지는 사회재난이 됐다”며 “낙동강 및 주변 지역에 대한 조사와 보 해체 등 근본적인 대책 마련이 필요하다”고 말했다